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优化国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学和科技领军企业等国家战略科技力量定位和布局。发挥国家实验室龙头作用，支持国家实验室牵头实施国家重大科技任务、探索新型科研组织模式，加强全国重点实验室建设。加快国家科研机构布局调整和优化重组，完善与职责定位相适应的管理运行机制。支持高水平研究型大学创造一流学术环境，打造基础研究主力军和人才培养主阵地。培育壮大科技领军企业，提升整合创新资源、构建产业生态能力。鼓励和规范发展新型研发机构。
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与此同时，翌年，在中國最西部，新疆首府烏魯木齊爆發維吾爾族與漢族之間的致命衝突，造成近 200人死亡。
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从长远视角审视，第二十五章 提升农业综合生产能力和质量效益
从另一个角度来看，首先是机构床位“两极分化”。一方面，城市中心的普惠型养老机构“一床难求”，普遍排队；另一方面，部分远郊或高端机构因定位偏差或配套不足，床位空置率居高不下，造成资源的巨大浪费。
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